隨著(zhù)城市人口老齡化水平逐年攀升,以及居民改善居住條件愿望的不斷增長(cháng),成都市老舊小區多層樓宇居民增設電梯的訴求日益強烈,但老舊小區增設電梯存在資金籌措和手續辦理兩個(gè)突出困難。針對這種情況,民盟成都市委秘書(shū)長(cháng)、成都市政協(xié)委員何立新在提案中建議,借鑒北京、上海等城市的經(jīng)驗做法,推行“代建租用”模式,做好成都老舊小區加裝電梯工作。
何立新認為,采用“代建租用”先由企業(yè)出資安裝電梯,后向業(yè)主收取使用費,居民不負擔前期建設資金,電梯建成后按年或月付費使用,居民的初期資金壓力相對較小、意見(jiàn)相對好協(xié)調,收費方法靈活,后期運營(yíng)管理不用擔憂(yōu)。
何立新建議,推進(jìn)老舊小區加裝電梯的市場(chǎng)化運營(yíng)模式。參照“代建租用”模式,鼓勵符合條件的企業(yè)作為特許經(jīng)營(yíng)商進(jìn)入。企業(yè)承擔全額或一部分工程投資,并負責手續申報、設備安裝、維修保養等工作,待電梯投入使用后,按居民使用次數刷卡收費,再加上電梯廣告位出租、物業(yè)費增加返還等收入,使企業(yè)可在5至7年內收回投資。業(yè)主零首付,在電梯啟用后向安裝電梯的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購買(mǎi)使用權,按次、按月或按年付租,不使用就不交費。
何立新建議,推出針對性政策,并制定相關(guān)政策保障細則。鼓勵吸引企業(yè)和各類(lèi)社會(huì )資本參與老舊小區加裝電梯工作,并提供服務(wù),做好精細化管理。為引導社會(huì )資本參與創(chuàng )新電梯加裝各種商業(yè)模式,可制定相關(guān)配套政策,明確社會(huì )資本作為“特許經(jīng)營(yíng)商”或“垂直交通服務(wù)商”的權責利邊界,細化工程技術(shù)規范、合同文本、居民費用分攤比例、使用收費標準等具體內容。
為確保電梯規范安裝及日常安全運行,何立新還建議完善項目設計施工監管。在項目啟動(dòng)之初,相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )應根據不同老舊小區的建筑特點(diǎn),提前制定多種電梯加裝設計方案模板,公布電梯加裝特許經(jīng)營(yíng)商名單和費用標準清單,供居民參考選擇,并在工程實(shí)施過(guò)程中,重點(diǎn)加強對施工項目的事中事后監管。
(中國日報四川記者站)
來(lái)源:中國日報網(wǎng)