隨著(zhù)城市人口老齡化水平逐年攀升，以及居民改善居住條件愿望的不斷增長(cháng)，成都市老舊小區多層樓宇居民增設電梯的訴求日益強烈，但老舊小區增設電梯存在資金籌措和手續辦理兩個(gè)突出困難。針對這種情況，民盟成都市委秘書(shū)長(cháng)、成都市政協(xié)委員何立新在提案中建議，借鑒北京、上海等城市的經(jīng)驗做法，推行“代建租用”模式，做好成都老舊小區加裝電梯工作。

何立新認為，采用“代建租用”先由企業(yè)出資安裝電梯，后向業(yè)主收取使用費，居民不負擔前期建設資金，電梯建成后按年或月付費使用，居民的初期資金壓力相對較小、意見(jiàn)相對好協(xié)調，收費方法靈活，后期運營(yíng)管理不用擔憂(yōu)。

何立新建議，推進(jìn)老舊小區加裝電梯的市場(chǎng)化運營(yíng)模式。參照“代建租用”模式，鼓勵符合條件的企業(yè)作為特許經(jīng)營(yíng)商進(jìn)入。企業(yè)承擔全額或一部分工程投資，并負責手續申報、設備安裝、維修保養等工作，待電梯投入使用后，按居民使用次數刷卡收費，再加上電梯廣告位出租、物業(yè)費增加返還等收入，使企業(yè)可在5至7年內收回投資。業(yè)主零首付，在電梯啟用后向安裝電梯的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購買(mǎi)使用權，按次、按月或按年付租，不使用就不交費。

何立新建議，推出針對性政策，并制定相關(guān)政策保障細則。鼓勵吸引企業(yè)和各類(lèi)社會(huì )資本參與老舊小區加裝電梯工作，并提供服務(wù)，做好精細化管理。為引導社會(huì )資本參與創(chuàng )新電梯加裝各種商業(yè)模式，可制定相關(guān)配套政策，明確社會(huì )資本作為“特許經(jīng)營(yíng)商”或“垂直交通服務(wù)商”的權責利邊界，細化工程技術(shù)規范、合同文本、居民費用分攤比例、使用收費標準等具體內容。

為確保電梯規范安裝及日常安全運行，何立新還建議完善項目設計施工監管。在項目啟動(dòng)之初，相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )應根據不同老舊小區的建筑特點(diǎn)，提前制定多種電梯加裝設計方案模板，公布電梯加裝特許經(jīng)營(yíng)商名單和費用標準清單，供居民參考選擇，并在工程實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)加強對施工項目的事中事后監管。

（中國日報四川記者站）

來(lái)源：中國日報網(wǎng)