若要追溯安徽關(guān)于加裝電梯的政策起源， 應該追溯至安徽省于2016年發(fā)布的《安徽省物業(yè)管理條例》，《條例》中明確規定到考慮到“人口老齡化”“高齡化”和“懸空老人”實(shí)際情況，可以使用共有部分增設電梯，2018年出臺《2018年城市老舊小區整治實(shí)施辦法》和相關(guān)細則。

安徽省的做法類(lèi)似山東省做法，不知是否去山東取經(jīng)了，同樣比較謹慎和科學(xué)，采取“先試點(diǎn)，再推行”方式，安徽省首批選取了合肥市、蚌埠市、滁州市等地開(kāi)展老舊小區加裝電梯試點(diǎn)。

在試點(diǎn)的幾個(gè)城市中，滁州市率先破題，于2019年末“誕生”了全省一家進(jìn)入加裝電梯施工階段的試點(diǎn)城市。滁州市依據2018年頒布的《滁州市既有住宅增設電梯實(shí)施辦法》，一起結合滁州市加裝電梯成功的案例了解滁州市具體老舊小區加裝電梯政策！

【加裝電梯困難一：意見(jiàn)征詢(xún)】

為了提高加裝電梯成功率，滁州市政府出臺政策明確規定，放寬意見(jiàn)征詢(xún)比例，但必須經(jīng)過(guò)本單元業(yè)主2/3同意才能申請加裝電梯，但了解到，其實(shí)在實(shí)際操作中必須考慮到低層住戶(hù)意見(jiàn)，必須達到全部同意方可加裝電梯。然后再經(jīng)過(guò)小區業(yè)主2/3同意就可以向滁州市房管局申請加裝電梯試點(diǎn)立項和其他程序。

滁州市案例經(jīng)過(guò)各方努力，實(shí)現97%的住戶(hù)達成支持加裝統一意見(jiàn)，當然也存在一些特殊情況，其中因某住戶(hù)是老年人，實(shí)在沒(méi)有資金加裝電梯，由其他住戶(hù)協(xié)商后共同為其出資。

【加裝電梯困難二：資金分攤】

無(wú)論安徽省還是滁州市都沒(méi)有規定具體加裝電梯分攤金額，具體情況具體分析。安徽省提倡業(yè)主自籌資金的形式，并給予17萬(wàn)元的補助。

且看滁州市案例如何分攤的，可以借鑒。滁州市加裝電梯共需40萬(wàn)元左右，去掉17萬(wàn)元左右，共23萬(wàn)元。單元按照“誰(shuí)受益誰(shuí)出錢(qián)，誰(shuí)收益多誰(shuí)出資多”的原則來(lái)實(shí)施。1樓和2樓不用出錢(qián)，3層需要負擔10%費用比例，4層需要負擔20%費用比例，5層住戶(hù)需要負擔30%費用比例，6層住戶(hù)需要負擔40%費用比例。整體算下來(lái)，1樓2樓免費，

3樓出資2.3萬(wàn)元，平均每戶(hù)1.2萬(wàn)元左右

4樓出資4.6萬(wàn)元，平均每戶(hù)2.3萬(wàn)元左右

5樓出資6.9萬(wàn)元，平均每戶(hù)3.4萬(wàn)元左右

6樓出資9.2萬(wàn)元，平均每戶(hù)4.6萬(wàn)元左右

也就是整個(gè)單元每戶(hù)出資從1萬(wàn)元—4萬(wàn)元左右就能加裝上電梯，征得住戶(hù)同意。

【加裝電梯政策新改進(jìn)】

2019年安徽省政府發(fā)布相關(guān)財政規定，特別針對“老舊小區增設電梯”條例，規定可以由房屋產(chǎn)權人使用本人或親屬住房、住房維修基金等

滁州市政府簡(jiǎn)化流程程序，一共就四個(gè)步驟：業(yè)主達成共識階段—公示階段—申報審批—施工—竣工，但其實(shí)每個(gè)環(huán)節都有相對應的難題，總體上只要解決一個(gè)環(huán)節，其他環(huán)節水到渠成只是時(shí)間的問(wèn)題。

【破題總結】

其實(shí)滁州市能實(shí)現率先破題應屬功夫到了之后水到渠成，但我們在觀(guān)察之后發(fā)現還是需要發(fā)揮社區治理各主體作用才是關(guān)鍵。在老舊小區加裝電梯“民生小事，社區大事”過(guò)程中，勢必要經(jīng)過(guò)居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、居民、街道辦、社區黨組織、物業(yè)管理公司、社區志愿組織、政府等相關(guān)職能部門(mén)、基層政府等等治理主體，只有各治理主體聯(lián)合出力，勁往一處使，才能真正加速推動(dòng)老舊小區加裝電梯項目落地。

懸空老人方能平穩落地！

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